评论员文章

“‘集成式项目开工系统’和‘拿地即开工’审批模式实用高效，短时间内为我们解决了很多难题，办齐了所有开工手续!”日前，烟台华新不锈钢有限公司业务人员拿到新材料智能化深加工精整线项目施工许可证后兴奋地说。

“作为省级重点项目，由于要素变化多、施工单位迟迟未确定等诸多原因，华新不锈钢项目相关手续办理进展缓慢。”烟台开发区行政审批服务局分管负责人介绍，了解到这一情况后，该局第一时间会同相关部门到项目现场办公，签订“拿地即开工”模拟审批承诺书，通过在签订土地合同前完成全部审批事项的模拟审批等方式，使项目从签订土地出让合同到取得施工许可证、正式获得审批，仅用时3个工作日，实现顺利按期开工。

据悉，“集成式项目开工系统”审批服务模式，跑出了政府投资项目50个工作日、一般社会投资项目40个工作日、社会投资工业项目20个工作日、简易低风险社会投资项目2个工作日、“拿地即开工”项目1个工作日开工的“加速度”，较全国平均时限120个工作日大幅压减60%以上，为企业开工亮起“绿灯”。

效率提升的背后，是烟台开发区助力企业发展的精细谋划。在审批前置阶段，该区对环评等11个审批前置事项进行评估，编制区域评估报告，经批准后为该区域的项目共享使用。目前，已编制完成生物医药园区、化学工业园区、保税港区等重点园区区域评估报告，评估事项数量位列全市之首。在正式审批阶段，全国首创“四书合一、三一审批”，将企业报告编制时间、费用支出均减少2/3，审批时间压缩3/4，建立“五个一”工作机制，有效解决审批职能交叉、多头管理、程序复杂等问题。

为确保工程建设项目各阶段审批服务的顺利推进，该区将全部审批事项纳入帮办代办范围，每年梳理全区在建和储备的重点项目，制作个性化服务清单，对有需求的项目，提供上门服务。截至目前，已为华新不锈钢精整线、韩国SK化工、海虹老人涂料、山东省工程实验室等49个省、市、区重点项目提供项目管家服务，企业办事更便捷、营商环境再优化。